近日，同辉信息（430090,BJ）公告称，收到中国证券监督管理委员会北京监管局下发的《行政处罚事先告知书》（〔2025〕12 号）。
《行政处罚事先告知书》显示，经北京证监局查明，同辉信息在 2018 年至 2021 年期间通过虚构业务合同、调整收入确认时间等方式虚增收入和利润，导致公司年度报告及公开发行说明书存在虚假记载，拟对公司及六名相关责任人作出行政处罚。
同辉信息因连续四年财务造假被北京证监局拟处以 900 万元罚款，并拟对实控人戴福昊、崔振英分别处 1150 万元、700 万元罚款，实施证券市场禁入。
《每日经济新闻》记者（以下简称"每经记者"）注意到，尽管同辉信息强调处罚未触及强制退市标准，并表示将强化内控、确保合规，但从财务表现来看，公司短期内仍面临收入下滑、亏损扩大的压力。
图片来源：同辉信息公告
虚构合同连续四年虚增利润六名责任人遭罚
公告显示，2018 年至 2021 年，同辉信息及其下属子公司科影视讯（北京）信息科技有限公司（以下简称"科影视讯"，后更名为同辉数文（北京）科技有限责任公司）、北京威尔文教科技有限责任公司（后更名为同辉（北京）数智云科技有限责任公司）通过虚构业务合同、提前或延后确认收入等方式虚增收入、利润，导致同辉信息披露的 2018 年、2019 年、2020 年、2021 年年度报告以及引用了 2018 年至 2020 年年度报告财务数据的《向不特定合格投资者公开发行股票说明书》（以下简称《发行股票说明书》）存在虚假记载。
具体来看，同辉信息在 2018 年至 2021 年分别虚增营业收入 2017.30 万元、961.70 万元、1497.61 万元和 1806.53 万元；虚增利润则分别为 1046.43 万元、814.86 万元、737.48 万元和 587.82 万元。
北京证监局认定，这些行为违反了《非上市公众公司监督管理办法》以及《中华人民共和国证券法》相关条款，构成信息披露违法。依据相关法律法规，监管部门拟对公司和相关责任人进行严厉处罚。
《行政处罚事先告知书》中明确，北京证监局拟对同辉信息责令改正、给予警告，并处以 900 万元罚款。与此同时，作为公司控股股东、实际控制人和时任董事长兼总经理的戴福昊，被认定组织、指使公司虚增收入、利润，将面临合计 1150 万元的罚款，其中戴福昊作为直接负责的主管人员被罚 450 万元，作为实际控制人身份被罚 700 万元。此外，戴福昊还拟被采取 10 年的证券市场禁入措施。
除戴福昊之外，原副总经理崔振英也因指使、参与公司虚增收入、利润行为，被拟处以 700 万元罚款，其中作为主管人员被罚 400 万元，以实际控制人身份被罚 300 万元。同时，将被采取 7 年的证券市场禁入措施。
其余时任高管人员亦被追责。
同辉信息原财务总监姬海燕因知悉、参与虚增收入、利润行为，被拟处以 300 万元罚款；时任董事、原同辉信息子公司科影视讯（现更名为同辉数文）时任经理赵庚飞，董事会秘书、原时任董事、副总经理李刚，因未勤勉尽责，分别被拟处以 250 万元罚款。
《行政处罚事先告知书》中提到，根据相关规定，当事人仍享有陈述、申辩和要求听证的权利。如果当事人放弃上述权利，北京证监局将按照告知书所述事实和理由作出正式处罚决定。
9 月 11 日晚间，《每日经济新闻》记者向戴福昊询问其对处罚的表态，戴福昊表示："暂时不方便接受采访。"
公司称未触及强制退市情形将认真吸取经验教训
同辉信息在公告中表示，目前公司上述违规事项未触及《北京证券交易所股票上市规则》中涉及重大违法类强制退市的情形。公司称，将认真吸取本次经验教训，进一步加强内控体系建设，持续完善公司治理，不断提升合规意识，强化规范运作水平，确保公司合规经营。
此外，同辉信息也在公告中表示，截至公告披露日，公司经营情况正常。后续，公司将在现任董事会的努力下，积极维护经营管理稳定，同时持续聚焦数智化场景解决方案服务这一战略定位，努力提升公司产品及服务核心竞争力，推动公司持续发展。
当前，同辉信息正处于业绩承压阶段。
8 月 25 日，同辉信息发布 2025 年半年度报告，上半年公司实现营业收入 3720.12 万元，同比下降 78.66%；归母净利润亏损 1438.61 万元，较上年同期亏损扩大 50.84%；经营现金流净额为 -283.50 万元，同比改善 79.0%。
图片来源：同辉信息 2025 年半年度报告
对于收入下滑的原因，同辉信息方面在半年报中解释称，主要因上年同期确认过一笔偶发的 1.4 亿元的招行服务器大合同，而本期无大额合同的收入确认。同时，公司主动调整并终止亏损的 NEC 产品代理业务，本期相关收入减少较大。此外，公司数智化系统解决方案以项目制为主，上半年签约的项目因确认收入存在周期，未能在上半年计入营收，也对公司收入造成一定影响。
净利润变动的原因则是公司本期较上期费用化的研发项目增加所致。
在业务层面，同辉信息主要面向教育、康养 人才培养、港口自动化、金融等领域，开展数智化解决方案的开发及产品推广。
同辉信息在其半年报中表示，在战投方资金支持、业务协同的支撑下，公司努力克服立案期间公司面临的诸多挑战，保障公司经营管理稳定，积极寻求公司稳定与逆势发展。2025 年上半年，同辉信息数智化系统解决方案营收实现同比增长 15.42%。
从财务表现来看，公司短期内仍面临收入下滑、亏损扩大的压力。未来，同辉信息如何在合规整改与战略转型中寻找平衡点，依旧是市场关注的焦点。
对同辉信息而言，公司及相关时任负责人被立案调查后，调查结果和处罚情况一直被外界关注，而今处罚接近落定，公司是否有新的规划？9 月 11 日晚间，每经记者通过微信联系了同辉信息董秘，并向同辉信息公开邮箱发送了采访邮件，但截至发稿未获回复。
记者|可杨
编辑|程鹏 魏文艺 杜波
校对 |何小桃
封面图片来源：视觉中国（资料图）
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